Il sistema sanzionatorio oggi, a cinquant'anni dalla legge n. 354 del 1975

Una riflessione sullo stato attuale del sistema sanzionatorio, nel 50esimo anno dall'introduzione della legge di ordinamento penitenziario. le numerose riforme realizzate durante questo arco di tempo - alcune animate dall'obiettivo di dare attuazione al principio del finalismo rieducativo, altre finalizzate ad obiettivi di deflazione - hanno effettivamente spostato il baricentro del sistema penale dal carcere all'area penale esterna (il numero di soggetti sottoposti alle c.d. misure sospensivo-probatorie è infatti di gran lunga superiore alla popolazione carceraria), ma non sono riuscite nell’obiettivo di costruzione di un ‘volto costituzionale della pena’. Ne è dimostrazione la situazione di perenne emergenza in cui versa il sistema penitenziario e, dall’altro, la patologica situazione di inefficienza del sistema sanzionatorio.